2023年全國兩會已開幕。政協(xié)委員龍墨在今年的提案中建議，將康復醫(yī)學設為一級學科，并且加快推進康復大學建設。

建議將康復醫(yī)學設為一級學科

我國康復高等教育仍以本專科教育為主，康復治療師研究生培養(yǎng)幾乎空白，康復高端人才培養(yǎng)嚴重缺乏，獲得康復相關(guān)專業(yè)博士和碩士學位的人員數(shù)量十分有限，康復專業(yè)博導、碩導及學科帶頭人更是屈指可數(shù)。

“康復高等教育是全方位、多層次培養(yǎng)康復專門人才的必由之路。”龍墨表示，為適應我國經(jīng)濟、社會、科技和高等教育的發(fā)展，在康復醫(yī)學人才培養(yǎng)和學科建設中發(fā)揮著指導作用和規(guī)范功能，建議將康復醫(yī)學設為醫(yī)學門類下一級學科，破解康復醫(yī)學快速發(fā)展的瓶頸。

目前，我國醫(yī)學鏈條學科門類中沒有下設康復醫(yī)學。完整的醫(yī)學鏈條包括預防、保健、診斷、治療、康復五大方面。隨著各學科的快速發(fā)展，公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學等都設為了一級學科。唯獨康復醫(yī)學沒有設為一級學科，一定程度上制約了康復醫(yī)學快速發(fā)展。

同時，我國康復人才教育機構(gòu)有400多所大中專院校，受康復醫(yī)學學科設置的影響，表現(xiàn)為學科專業(yè)設置門類不全，專業(yè)方向窄、因而人才培養(yǎng)單一，缺乏以“國際功能、殘疾與健康分類（ICF）”理論體系為指導，以“全面康復”為理念，將醫(yī)學、教育、工程技術(shù)、心理、社會人文、管理等多學科融為一體的現(xiàn)代化康復高等教育學科專業(yè)。

現(xiàn)階段我國康復事業(yè)處于快速成長時期，康復服務需求巨大，對促進醫(yī)保降費、回歸家庭與社會，社會醫(yī)療保障的影響越來越廣泛。因此從教育源頭提升與保障康復醫(yī)學快速發(fā)展顯得尤為迫切。

就此，龍墨建議，依據(jù)國務院學位委員會、教育部印發(fā)《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄設置與管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建議在醫(yī)學門類中下設“康復醫(yī)學”一級學科，康復醫(yī)學下設康復醫(yī)學與理療學、聽力與言語康復學、假肢與矯形工程學、眼視光醫(yī)學、康復基礎醫(yī)學等二級學科，授予醫(yī)學、理學、工學、管理學等學位。開展對博士、碩士研究生和本科生的培養(yǎng)。

同時，建立以醫(yī)學、理學、工學、體育學、管理學、社會學等跨領(lǐng)域、多學科交叉融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的康復學科專業(yè)，豐富和細化康復醫(yī)學專業(yè)內(nèi)涵和外延。

實現(xiàn)醫(yī)-理結(jié)合，培養(yǎng)康復醫(yī)學、康復治療學和康復心理學人才；醫(yī)工結(jié)合，培養(yǎng)康復輔助技術(shù)專門人才；醫(yī)體結(jié)合，培養(yǎng)體育康復專門人才；醫(yī)教結(jié)合，培養(yǎng)教育康復專門人才；醫(yī)社結(jié)合，培養(yǎng)社會康復人才；醫(yī)管結(jié)合，培養(yǎng)康復管理、社會保障、殘疾預防、殘疾統(tǒng)計和殘疾政策研究人才等。

培養(yǎng)具有“全面康復”理念的復合型、創(chuàng)新型康復人才，全面引領(lǐng)和促進我國康復領(lǐng)域科技創(chuàng)新，康復人才輩出、康復醫(yī)學煥發(fā)新活力，開辟康復醫(yī)學的新局面、新范式、新貢獻。

推動康復大學成為部屬院校

加快康復等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，擁有相應專業(yè)的學校和師資隊伍尤其重要，為此，龍墨建議，加快推進康復大學建設。事實上，早在2019年兩會期間，龍墨便明確提出，加快康復等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)，推動中國康復大學的建立，完善康復基礎及臨床學科建設。

據(jù)悉，建設康復大學自2015年提出，便得到了黨中央、國務院高度重視，康復大學建設先后納入國家第十三個、第十四個五年規(guī)劃。

此后，在中國殘聯(lián)、教育部、國家衛(wèi)生健康委等部門同山東省、青島市等有關(guān)方面共同努力下，歷經(jīng)動議、批籌、籌建，目前康復大學臨時黨委、管理團隊已經(jīng)組建，學校內(nèi)設機構(gòu)及各項規(guī)章制度基本建立；校園主體建筑基本完工；學科設置、師資隊伍建設、科研平臺搭建等加快推進，基本達到首批招生的設置條件。

目前，康復大學建設已進入關(guān)鍵階段，為早日建成高水平康復大學，培養(yǎng)國家急需的高水平康復人才，龍墨建議，將康復大學命名為中國康復大學。

“康復大學是目前中國乃至世界上唯一的以康復為重點的大學，是創(chuàng)新型大學，從殘疾人事業(yè)發(fā)展和人口老齡化的進程看，培養(yǎng)康復人才迫在眉睫，康復是獲得幸福感的基礎?！饼埬硎?，命名中國康復大學彰顯了國家對殘疾人、老年人康復的高度重視，也是中國人權(quán)事業(yè)良好形象的體現(xiàn)，也將有助于提高新大學的知名度和影響力，增加對青年學子的吸引力和信任度，召喚更多有志青年積極報考。

龍墨同時建議，推動康復大學成為部屬院校?？祻痛髮W建設順應了快速增長的康復服務需求趨勢，是服務國家戰(zhàn)略的重要舉措。將康復大學納入部屬高校管理，可以在國家層面整合優(yōu)質(zhì)資源、集聚優(yōu)秀人才、發(fā)揮國家級平臺優(yōu)勢，更好實現(xiàn)中國康復大學服務國家戰(zhàn)略的功能。因此，建議將康復大學列入教育部或中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委等中央部門機構(gòu)直屬，同時與山東省合建（共建）。

康復大學

康復大學由中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委等中央部門機構(gòu)與山東省共同籌建，是一所以研究為基礎、以應用為導向的國家級大學，駐地為青島高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

康復大學是我國乃至世界第一所以康復命名的大學，堅持學科交叉融合，積極構(gòu)理以康復科學為核心，以醫(yī)學、理學、工學為主體，管理學、教育學、社會學等多學科交叉融合的“大健康”學科專業(yè)體系。學校以本科教育為基礎，以研究生教育為主體，規(guī)劃全日制在校生規(guī)模10000人左右，其中博士、碩士研究生規(guī)模5000人。

值得一提的是，在今年2月7日，青島高新區(qū)管委常務副主任李天傳在做客《行風在線》時表示，備受關(guān)注的康復大學將于今年招生啟用。

康復大學籌建進展

康復大學是2015年中國殘疾人聯(lián)合會首次提出構(gòu)想，目的是為了殘疾人的康復，先后納入了國家“十三五”規(guī)劃和三個國家級專項規(guī)劃。

2019年3月9日，經(jīng)中國殘聯(lián)、山東省多次會商，康復大學最終落地青島。

2019年6月4日，教育部批復支持康復大學籌建。

2021年3月12日，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，“建成康復大學”寫入規(guī)劃。

2021年12月初，康復大學（籌）分別發(fā)布《公開招聘學院院長公告》和《公開招聘師資公告》。

2022年4月12日，2022年山東教育重點工作出爐。其中提到：推進康復大學、空天信息大學、山東航空學院等建設。

2022年7月28日，康復大學發(fā)展辦公室主任趙素京表示，康復大學首批交付區(qū)域建設基本就緒，校內(nèi)配套設施建設進展明顯，“去籌”工作已具備基礎。